换智能燃气表涉嫌“萝卜招标”？是否内定得有个说法

文丨宗和

柳州更换智能燃气表后费用异常增加一事，近日又有新进展。

据南方周末报道，涉事的柳州中燃公司，此次更换的智能燃气表通过公开招投标采购，但部分参与投标的厂商质疑其中标结果提前内定，有“萝卜招标”的嫌疑。柳州中燃目前暂未回应。

柳州中燃被质疑“萝卜招标”，主要是两方面的问题——

去年9月底，柳州中燃发布招标公告后，共18家公司参与招标；11月初，中标结果公布，4家公司中标。这4家公司中，2家与柳州中燃存在股权上的关联关系。简单说，这2家公司和柳州中燃，背后大股东都是中国燃气。

《招标投标法实施条例》规定，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。当然，股权上有关联，不等于存在“利害关系”。考虑到我国大型央企，尤其是能源垄断型央企，旗下子公司、孙公司众多，若完全禁止关联公司参与招标，可能不现实。

但既然存在这层关系，人们免不了有所警惕，各方按理说更要保证程序公正，让人挑不出毛病。

可诡异的是，柳州中燃10月底发布招标公告，10月中旬就开始为部分居民更换智能燃气表。柳州中燃官方微信上的信息显示，当时设置的4个换表缴费入口，涉及的4家公司，正是一个多月后公布的4家中标公司。

而按正常流程，发布招标公告选定中标候选人后，先得公示不少于3天，无异议后才能定标、签合同，然后中标公司才能开工建设。现如今等于说招标还没开始，柳州中燃就“开了天眼”，知道哪4家公司会中标，提前让人开工干活。

面对这样的情形，参与招标的其他公司代理人自然沉不住气，在公示期间提出质疑。柳州中燃连表面的解释都没有，直接拒绝受理。

自今年初被曝换表致燃气“跑飞快”后，柳州方面先后进行过多次回应，又是鞠躬致歉又是公开复检，表示官方调查结果未能证实表有问题，“燃气费变动或与冬季气温低、耗气量大及计费周期有关”。

展开全文

然而这并没有平息质疑，柳州中燃营业厅有不少要求换回机械表的市民。

换回机械表肯定不现实，上门抄表或去网点买气，已经是过去式了。没必要因噎废食，否定智能燃气表的便利性。

但公众的质疑不能被当成空气。燃气收费最重要的是公信力，“萝卜招标”疑云相当于雪上加霜，给收费的公正性蒙上了又一层阴影。对柳州来说，当务之急是详细回应公众的质疑，公开当初招投标的具体过程，调查背后有没有猫腻。

就全国范围看，过去两年里，在智能燃气表陆续普及后，多个城市曝出换表后燃气异常增多现象。有人被轻轻放过，也有人被重罚。一周前，重庆燃气还因抄表混乱、违规估抄等问题，被重庆市监局拟罚款810万元。

如果各地都能像重庆方面一样一查到底，对涉事燃气公司重拳出击，或许类似的新闻会少点，公众对燃气公司的信任也会多点。