10月非税收入高增39.6%，税收首次实现年内增长

10月税收数据变化基本与10月经济数据供需结构优化保持一致，消费税和房地产税收上升反映经济需求端持续回暖；企业所得税和个人所得税降幅收窄或主要反映企业利润和现金流改善，这与补贴政策落地、债务资金拨付进度提升密切相关

文｜《财经》记者 邹碧颖

编辑｜王延春

根据《财经》及广发证券计算，10月，中国非税收入2855亿元，同比增长39.6%，较前值大幅上行26.1个百分点。同时，10月税收收入同比增长1.8%，为年内首次正增长。

据财政部数据，2024年1月-9月全国非税收入为31344亿元，2024年1月-10月全国非税收入为34199亿元，计算得出2024年10月非税收入为2855亿元。2023年1月-9月全国非税收入为27608亿元，2023年1月-10月全国非税收入为29653亿元，计算得出2023年10月全国非税收入为2045亿元。以此对比，今年10月，中国非税收入同比增长39.6%。

10月，中国财政的税收收入运行出现了一些积极变化：一是随着市场预期明显改善，股票成交额显著放大，带动证券交易印花税大幅增长1.53倍。二是国内增值税降幅（-1.2%）比1月-9月（-5.6%）明显收窄；三是个人所得税增长5.5%，为4月以来首次正增长。

银河宏观研报分析认为，10月税收数据变化基本与10月经济数据供需结构优化保持一致，消费税和房地产税收上升反映经济需求端持续回暖；企业所得税和个人所得税降幅收窄或主要反映企业利润和现金流改善，这与补贴政策落地、债务资金拨付进度提升密切相关。

广发证券研报分析指出，10月，国内消费税同比增长10.2%，与低基数有一定关系。同时，消费税有关的金银珠宝和化妆品降幅有所收窄、汽车销售同比也近七个月首次转正。企业所得税同比高增退坡，主要源自8月、9月为企业所得税小月，弹性较大；个人所得税由负转正，10月同比录得5.6%，或与去年中的个税减税政策翘尾减收的影响退却有关。

值得注意的是，10月非税收入增速同比增长39.6%。

广义地说，非税收入是指政府通过合法程序获得的除税收以外的一切收入。根据2016年出台的《政府非税收入管理办法》，非税收入一共有12项内容，包括行政事业性收费收入、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入、国有资本收益等等。此前10月财政部召开新闻发布会表示，前三季度，全国非税收入同比增长13.5%，主要是各级政府多渠道盘活国有资源资产，带动国有资源（资产）有偿使用收入和国有资本经营收入增加。

今年前10个月，全国非税收入约3.4万亿元，同比增长15.3%，增幅较前三季度（13.5%）扩大；前10个月，非税收入占公共预算收入比重达到18.5%左右，而一般认为，非税收入占一般公共预算收入的比重在10%左右较为合理。《经济观察报》统计，今年上半年，诸如广东省梅州市、福建省南平市等一些地级市财政收入中的非税收入占比则已经超过50%。

银河宏观研报预测，按去年非税收入总规模3.65万亿元计算，2024年非税收入的超收规模可能接近5000亿元。华富固收研究指出，近九年，贵州、重庆、广西、新疆、河北、河南、安徽、福建等省份非税收入复合增速较快且在财政收入中比重较高，非税收入增长对一般财政拉动作用较强；北京、天津、山西、上海、江苏、浙江和陕西等地非税占比相对较低。

责编 | 秦李欣

题图｜视觉中国